Radio Ciudadana
Descripción de la situación actual
El sector de radio ciudadana se compone de las emisoras comunitarias, escolares, de promoción cultural, de los pueblos indígenas y de interés público, dentro de las cuales se encuentra la Radiodifusora Nacional.
La radio ciudadana es un elemento clave en el proceso de democratización y descentralización de las comunicaciones en el país, pues debido a su naturaleza tiene por finalidad esencial fortalecer la expresión de la ciudadanía y el sentido de lo público, apropiando desde lo local, de forma creativa, competitiva y eficiente el uso de medios masivos de comunicación.
La radiodifusión comunitaria es un servicio público sin ánimo de lucro, considerada como una actividad de telecomunicaciones a cargo del Estado, quien lo presta en gestión indirecta, a través de las comunidades organizadas y debidamente constituidas. Estas emisoras están orientadas a producir programas de interés social para los diferentes sectores de la sociedad, con el objeto de propiciar su desarrollo socioeconómico y cultural.
Desde su nacimiento jurídico en 1995, en un contexto de inexperiencia general, las 563 emisoras comunitarias han trasegado por diversas etapas, entre las que se destacan la competencia legal por licencias, legalización y montaje de equipos, y la construcción de proyectos comunicativos, entre otros. Luego de siete años de creadas, un gran porcentaje de las emisoras comunitarias sufre dificultades económicas; tienen debilidades en la calidad de las programaciones debido a la falta de conocimiento sobre audiencias y procesos de producción radial, y no poseen proyectos comunicativos comunitarios sólidos. No obstante, existen experiencias consolidadas de radios con características comunitarias de gran potencia y vitalidad, que encarnan estos medios como alternativas para la democracia y para la expresión de la diversidad.
Las emisoras de promoción cultural son aquellas que, independientemente de su carácter como estatales o privadas, hacen de las diversas expresiones de la cultura la materia privilegiada de su proyecto comunicativo. Dentro de este grupo, de 25 emisoras aproximadamente, se ubican varias emisoras comerciales y la mayoría de las emisoras universitarias (algunas de ellas dependientes del sector público), las cuales han adelantado procesos de comunicación regional, que cubren desde la experimentación con lenguajes radiales hasta la divulgación crítica y cualificada de múltiples problemáticas sociales contemporáneas.
El panorama de aproximaciones y lenguajes de las emisoras de promoción cultural es bastante heterogéneo; va desde el privilegio a las formas artísticas hasta incursiones relevantes en formatos radiales y la creación de nuevos públicos; sus problemáticas se refieren a la poca sostenibilidad económica que poseen y a la desigualdad frente a cadenas radiales comerciales, que no hacen de la producción cultural una materia prima de reflexión.
Las emisoras de los pueblos indígenas nacen como parte del proyecto ”Comunidad: Señal de Cultura y Diversidad” del Ministerio de Comunicaciones, que tiene por objetivo la puesta en marcha de emisoras para un cubrimiento de 90% de los pueblos indígenas de Colombia. El Ministerio de Cultura apoya este proyecto a través del desarrollo de actividades relativas a la formación en producción y programación radial.
Actualmente, y pese a las limitaciones identificadas por entidades públicas y organizaciones civiles, se considera que las radios ciudadanas dan por primera vez acceso a distintos grupos y sectores, para que hablen de forma no mediatizada, por sus propias voces y a partir de sus propias estéticas e intereses, en un medio masivo de comunicación.