El sector administrativo de la cultura está integrado por el Ministerio de Cultura, como organismo rector, y por una serie de entidades adscritas y vinculadas, cuyas acciones están orientadas por el Ministro, sin perjuicio de la potestad de decisión que le corresponde a cada una de ellas.

Sede  Ministerio de Cultura.

Foto: Juan Pablo Miranda

La Constitución Política de 1991 y la Ley General de Cultura (397 de 1997), son los dos pilares de la acción cultural en el país. La Constitución Nacional reconoce la cultura como una dimensión de desarrollo y un derecho fundamental, y a Colombia como un país multiétnico y pluricultural. La Ley General de Cultura expresa la responsabilidad del Estado, los ámbitos o marco general de lo cultural, y la manera como se establecen las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, representada en más de 5.400 ONG’s que generan dinámicas y procesos culturales de gran importancia en el país.

Dentro de este contexto se desarrolla la gestión de las instituciones -públicas y privadas- que lideran los procesos culturales en el ámbito nacional y en cada uno de los 32 departamentos, 4 distritos y 1.082 municipios del país.

Organismo Superior de Cultura

Ministerio de Cultura                      ( www.mincultura.gov.co )

Con fundamento en el Artículo 66 de la Ley 397 de 1997, se creó el Ministerio de Cultura de Colombia, como organismo rector de la cultura, encargado de formular, coordinar, ejecutar y vigilar la política del Estado en la materia, en concordancia con los planes y programas de desarrollo, según los principios de participación contemplados en la misma ley.

Logo Ministerio de Cultura.

Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio de Cultura tiene la siguiente estructura administrativa básica:

Despacho del Ministro (a)

Despacho del Viceministro ( a)

Despacho del Secretario (a) General

Direcciones Nacionales:

Dirección de Patrimonio

Dirección de Artes

Dirección de Comunicaciones

Dirección de Cinematografía

Dirección de Etnocultura y Fomento Regional

Dirección de Infancia y Juventud

Unidades Administrativas Especiales:

Biblioteca Nacional de Colombia

Museo Nacional de Colombia

Organismos Adscritos:

Instituto Colombiano de Antropología e Historia

Archivo General de la Nación

Organos Asesores:

Consejo de Monumentos Nacionales

Comisión de Antigüedades Naufragas

Comité Nacional de Arqueología Preventiva

Consejo Nacional de Música

Consejo Nacional de Danza

Consejo Nacional de Teatro

Consejo Nacional de Medios Ciudadanos

Unidades Especiales Adscritas al Ministerio

Biblioteca Nacional de Colombia  ( www.bibliotecanacional.gov.co )

La Biblioteca Nacional, que tiene 225 años, tiene como misión garantizar la recuperación, preservación y acceso a la memoria colectiva del país, representada por el patrimonio bibliográfico y hemerográfico en cualquier soporte físico.

Biblioteca Nacional de Colombia.

Archivo Ministerio de Cultura.

Las colecciones de la Biblioteca Nacional comprenden los libros publicados desde 1830 hasta nuestros días, que han ingresado por depósito legal, compra, canje y donación. Cuenta con 47 títulos de incunables universales, que versan sobre asuntos religiosos y morales, así como otras obras sobre filosofía, medicina, poesía y gramática. En su colección de “Libros Raros y Curiosos” de 610 volúmenes, existen manuscritos de muy diversa naturaleza y procedencia.

La colección comprende, además, bibliotecas particulares pertenecientes a personajes de la vida nacional colombiana, adquiridas por compra o donación, fondos institucionales o de gobierno, y fondos conformados con criterios temáticos de interés para los usuarios. Incluye, además, materiales como: discos de música clásica y popular, CD’s, casetes, archivo de voces, cintas de carrete abierto, diapositivas, videos, CD-ROM y libros audiovisuales.

Todo el material de las colecciones de la Biblioteca se ofrece para consulta en cuatro salas: Sala del Fondo Antiguo, Sala Daniel Samper Ortega, Hemeroteca Nacional Manuel del Socorro Rodríguez y Centro de Documentación sobre Bibliotecas Públicas.

La Biblioteca Nacional coordina la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y, como tal, define la política y estrategia de desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos, mediante tareas planificadoras, normativas y de coordinación. La Red está integrada por el conjunto de nodos de bibliotecas públicas -más de 1.000, existentes en las diversas entidades territoriales del país-, coordinados de tal forma que los recursos y servicios de cada uno de ellos sean aprovechados en beneficio regional o nacional, mediante la aplicación de procedimientos compatibles.

Museo Nacional de Colombia  ( www.museonacional.gov.co )

Fundado el 28 de julio de 1823 por Ley del Primer Congreso de la República, el Museo Nacional de Colombia es el más antiguo de los museos del país y durante casi dos siglos se ha consagrado a la conservación y divulgación de testimonios representativos de los valores culturales de la Nación.

Tras 178 años, las colecciones del museo -fruto de investigaciones históricas y antropológicas, donaciones y adquisiciones-, cuentan con más de 20.000 piezas, que incluyen desde los vestigios más antiguos de la presencia del hombre en territorio colombiano (10.000 a.c.), la cultura material de sociedades prehispánicas y los testimonios de los diferentes períodos de la historia patria, hasta expresiones de la riqueza cultural indígena y afrocolombiana del siglo XX. De igual forma, incluye obras de gran valor artístico, que van desde la época colonial hasta el arte de Fernando Botero y Alejandro Obregón.

El Museo Nacional funciona en las instalaciones de la antigua Penitenciaria del Estado de Cundinamarca, conocida como “Panóptico”, diseñada por el arquitecto Thomas Reed en la década de 1850 y construida a partir de 1874. El edificio reúne valores arquitectónicos e históricos que condujeron al gobierno a declararlo Monumento Nacional el 11 de agosto de 1975. Desde 1989 se adelanta el proyecto de restauración integral del Museo, que incluye su consolidación estructural, actualización tecnológica y renovación museográfica.

Museo Nacional de Colombia, antiguo panóptico.

Archivo Ministerio de Cultura.

Como función delegada por el Ministerio de Cultura, el Museo Nacional, a través del programa Red Nacional de Museos, se encarga de prestar apoyo a la descentralización cultural, asesorar y contribuir a consolidar los desarrollos locales en 372 museos del país y establecer los mecanismos necesarios para reunir y relacionar la información contenida en ellos.

Organismos Vinculados al Ministerio de Cultura

Instituto Colombiano de Antropología e Historia

( www.icanh.gov.co )  ( www.mincultura.gov.co/icanh.htm )

El ICANH es un establecimiento público del orden nacional, de carácter científico, adscrito al Ministerio de Cultura, dotado de personería jurídica, con patrimonio independiente y autonomía administrativa y financiera. Su misión es la de fomentar, realizar, publicar y divulgar las investigaciones antropológicas, arqueológicas, históricas y todas aquellas relacionadas con el Patrimonio Cultural de la Nación.

Sede Instituto Colombiano de Antropología e Historia. ICANH

Foto: Juan Pablo Miranda

El ICAHN cuenta con los siguientes programas que engloban toda su acción:

Programa de Antropología Social

Desarrolla, asesora y apoya investigaciones en el área de la antropología social, encaminadas a entender problemas sociales cruciales para el país, como son los procesos de permanencia y cambio en grupos étnicos, los conflictos interétnicos, la colonización, los actores armados, los nuevos movimientos sociales, el desplazamiento forzado de poblaciones, los procesos de recomposición étnica y las dinámicas culturales urbanas.

Programa de Arqueología

Ejecuta, promueve y financia investigaciones arqueológicas en el país, para la defensa, conservación y difusión del patrimonio arqueológico nacional. Igualmente, participa emitiendo conceptos en temas de arqueología de rescate, y en el proceso de obtención de licencias y permisos ambientales por parte de empresas nacionales o extranjeras vinculadas al sector de la infraestructura del país, de acuerdo con las leyes vigentes en esta materia.

Programa de Protección del Patrimonio Arqueológico

Este programa realiza el inventario, estudio, catalogación, registro y sistematización, así como la conservación de las colecciones arqueológicas y etnográficas, tanto de las que se encuentran en reserva como de las que están en exhibición en el primer piso del Museo Nacional de Colombia. Así mismo, busca divulgar la riqueza cultural representativa de los grupos étnicos prehispánicos y actuales, como una forma de motivar su valoración y conocimiento como manifestaciones culturales de nuestra identidad, así como propiciar un comportamiento responsable y sensible hacia la importancia de proteger este patrimonio.

Programa de los Parques Arqueológicos

Se ocupa de la conservación, preservación y mantenimiento de los tres parques arqueológicos responsabilidad del Instituto, dos de los cuales, San Agustín y Tierradentro, son Patrimonio de la Humanidad, y el tercero de ellos, Ciudad Perdida, ubicado en la Sierra Nevada de Santa Marta, está candidatizado por la Unesco como sitio sagrado, dadas sus características de biodiversidad y pluriculturidad.

Programa de Documentación y Difusión

Se encarga de la evaluación, actualización e implementación de tecnología informática; del diseño y desarrollo de los sistemas de información y bases de datos requeridas para las investigaciones, así como de la selección, adquisición, clasificación, sistematización y difusión de información bibliográfica y documental de antropología, arqueología e historia colonial, a través de su biblioteca especializada.

Programa de Historia

Tiene como objetivo fundamental contribuir a la formación de la identidad nacional, mediante la promoción, el desarrollo y la divulgación de la investigación sobre la cultura hispánica en el período colonial en Colombia, España y los países hispanoamericanos. Mantiene y desarrolla en la Biblioteca un fondo bibliográfico y de documentación sobre Colombia, existente en archivos del extranjero -principalmente en España y Latinoamérica-, referente al período colonial. Publica índices de grupos de documentos de los archivos General de Indias en Sevilla e Histórico Nacional de Madrid, así como índices específicos de archivos coloniales sobre Santa Fe de Bogotá, Popayán y Antioquia.

El ICANH cuenta con un fondo editorial, constituido por más de 262 títulos, de los cuales 200 están disponibles. Se trata de trabajos individuales y colectivos, tesis eméritas, resultados de investigaciones, ponencias de simposios y congresos, compilaciones académicas, reediciones de obras clásicas, traducciones de trabajos académicos de importantes colombianistas, entre otros. Todas estas obras nutren las colecciones “Antropología en la Modernidad”, “Cuadernos Coloniales”, “Informes Arqueológicos”, “Coediciones Estratégicas en Ciencias Sociales”, y el conjunto de libros de “Sistemas Jurídicos”.

Archivo General de la Nación  ( www.archivogeneral.gov.co )

Archivo General de la Nación.

Foto: Juan Camilo Segura

Aunque el Archivo Colombiano es uno de los más antiguos de América Latina, sólo con la promulgación de la Ley 80 de 1989 se hizo efectiva la creación del Archivo General de la Nación, como establecimiento público del orden nacional. El Archivo posee cerca de 40 millones de documentos de diferentes períodos históricos, de origen público y privado, registrados en distintos soportes como papel (manuscritos, impresos, dibujos, planos, mapas), fotografías, microfichas, microfilmes, cintas sonoras y videos. Los registros más antiguos datan de 1541 y los más recientes de 1996.

La custodia, organización y puesta al servicio de este invaluable patrimonio colectivo, demanda una infraestructura institucional y unos procesos especializados, para recuperar y organizar la documentación, clasificarla y describirla de acuerdo a las normas internacionales, así como para conservarla y restaurarla.

El Archivo General de la Nación, con el propósito de integrar a los 3.969 archivos públicos y privados del país, salvaguardar el patrimonio documental y poner al servicio de la comunidad la información existente, adelanta un programa especial denominado Sistema Nacional de Archivos, SNA.

Para su desarrollo, el SNA tiene en cuenta la estructura administrativa del país, con el fin de obtener apoyo de todos los entes gubernamentales en los ámbitos nacional, departamental, municipal y distrital. Así mismo, cuenta con órganos asesores como los consejos departamentales y los comités técnicos especializados por funciones y sectores.

El Archivo funciona actualmente en un edificio ubicado en el centro histórico de la capital del país, construido con todas las especificaciones técnicas, para servir especialmente de depositario del patrimonio documental de la Nación. El edificio, diseñado por el arquitecto Rogelio Salmona, fue pensado con proyección hacia el futuro, en un espacio de 21.500 m2, en los que combina pasado, presente y futuro, al retomar elementos de edificaciones prehispánicas, donde el espacio abierto es el centro del conjunto. El edificio cuenta con dos cuerpos: uno en el que se realizan labores administrativas, de planeamiento y de conservación, y se prestan los servicios al público; y otro que alberga, en su mayor parte, depósitos que se calcula, saturarán su capacidad en el año 2020.

Organismos Asesores

Consejo Nacional de Cultura, CNC

El CNC, conformado por primera vez el 28 de Noviembre de 2000, es un órgano asesor del Gobierno Nacional en materia cultural y la instancia superior de asesoría del Sistema Nacional de Cultura. El Consejo, presidido por el Ministro de Cultura, está integrado por 22 miembros, 7 de los cuales son designados que representan instituciones del orden nacional y sectorial, y 15 son elegidos como representantes de organizaciones, entidades o agremiaciones de los distintos sectores culturales.

De acuerdo a las funciones establecidas por la Ley General de Cultura, el CNC debe promover y hacer las recomendaciones pertinentes para el cumplimiento de los planes, políticas y programas relacionados con la cultura; sugerir al gobierno nacional las medidas adecuadas para la protección del patrimonio cultural de la Nación y la estimulación y el fomento de la cultura y las artes; asesorar el diseño, la formulación e implementación del Plan Nacional de Cultura; y vigilar la ejecución del gasto público invertido en cultura.

Durante el año 2000, el Ministerio de Cultura, en asocio con un gran número de instituciones públicas y organizaciones civiles de todas las regiones, convocó al país a un proceso participativo, con el propósito de construir una política pública de cultura en forma deliberativa, entre el Estado y la sociedad.

769 actas provenientes de 543 municipios del país, donde se realizaron uno o más encuentros municipales de cultura; 32 actas de encuentros departamentales; 7 de foros regionales; y un foro nacional de la cultura, son testimonio -junto con numerosas ponencias individuales y colectivas presentadas en estos eventos- de la audiencia que tiene la cultura entre la población del país, la riqueza de la reflexión que se ha logrado en este proceso y la abundancia del material con que puede contar el Consejo Nacional de Cultura, para convertir estas aspiraciones y propuestas ciudadanas en un planteamiento estratégico nacional sobre la cultura, del que se desprendan políticas y programas para ser ejecutados en el curso del decenio que termina en 2010. La magnitud y riqueza de este esfuerzo social constituye un mandato para el apoyo estatal a la cultura.

Consejos de áreas

El Gobierno Nacional, y en particular el Ministerio de Cultura, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, cuenta con una serie de órganos asesores conformados por miembros de la sociedad civil y representantes de las entidades públicas y privadas de mayor trayectoria y reconocimiento en cada una de sus áreas, para la formulación de las políticas y la asesoría en temas puntuales y especializados.

Actualmente se cuenta con los siguientes órganos asesores:

Consejo de Monumentos Nacionales

Comisión de Antigüedades Naufragas2

Comité Nacional de Arqueología Preventiva

Consejo Nacional de Música

Consejo Nacional de Danza

Consejo Nacional de Teatro

Consejo Nacional de Medios Ciudadanos

Entidades Vinculadas

Fondo Mixto para la Promoción Cinematográfica Proimágenes en Movimiento

El Fondo Mixto para la Promoción Cinematográfica Proimágenes en Movimiento, es una corporación sin ánimo de lucro, que tiene como fin apoyar y consolidar la preservación del patrimonio cultural y educativo de las imágenes en movimiento, y el desarrollo de la industria cinematográfica colombiana.

Proimágenes en Movimiento cuenta con participación pública y privada. Por el sector público participan los ministerios de Cultura, Educación y Comunicaciones, la Universidad Nacional, Colciencias, y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Dian. La participación del sector privado está constituida por Kodak Américas Ltda., Cine Colombia S.A., Fundación Patrimonio Fílmico Colombiano y la Asociación Colombiana de Distribuidores de Películas Cinematográficas. Además, en su junta directiva están representados los sectores de la producción y de la realización cinematográfica.

Logo Proimagenes en movimiento.

Archivo Proimagenes.

El objeto del Fondo, en coordinación con los programas de la Dirección de Cinematografía del Ministerio de Cultura, es crear, desarrollar y fomentar la aplicación de incentivos directos y mecanismos de apoyo, para la realización de imágenes en movimiento y para la exhibición, distribución, divulgación y preservación de proyectos cinematográficos.

Otros Organismos Públicos del Nivel Nacional

Dirección de Asuntos Culturales del Ministerio de Relaciones Exteriores ( www.minrelext.gov.co )

La ejecución de las políticas culturales en el exterior, así como la promoción de la imagen de Colombia, están a cargo de la Dirección de Asuntos Culturales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Esta Dirección prepara los convenios culturales que suscribe el Ministerio de Relaciones Exteriores en nombre del país, coordina la celebración de comisiones mixtas y hace seguimiento a la ejecución plena de tratados y convenios culturales; así mismo, coordina la acción de los agregados culturales adscritos a distintas embajadas. Además de cumplir con estas funciones, la Dirección organiza eventos culturales en apoyo a la política exterior y coordina la participación de grupos y artistas colombianos en festivales, exposiciones, ferias y jornadas de cultura en el extranjero.

Palacio de San Carlos. Sede Cancilleria.

Foto: Juan Pablo Miranda

Agencia Colombiana de Cooperación Internacional ( www.acci.gov.co )

En el año de 1996, mediante la Ley 318, se crea la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional y se define su funcionamiento y la forma como se encausan los proyectos de carácter oficial. La Agencia es un establecimiento público adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual, como entidad autónoma -administrativa y presupuestalmente-, debe cumplir con la normatividad vigente en materia de administración pública.

Desde su creación, la ACCI se ha encargado de generar procesos de ordenamiento y divulgación a la cooperación internacional en el país. En 1998 estableció los criterios y la metodología para evaluar los proyectos y programas de cooperación internacional no reembolsable, y en años posteriores inició una importante campaña de divulgación que facilita a los demandantes de cooperación, identificar las características básicas y criterios generales de la oferta que Colombia tiene a su disposición.

La ACCI cumple su misión a través de una Estrategia de Asistencia Técnica, que permite generar una red de entidades involucradas con la Cooperación Internacional, donde la gestión y el flujo de la información es constante y eficiente, logrando así un mayor impacto de las actividades que realizan las fuentes en Colombia.

Hemeroteca Nacional Universitaria ( www.hemeroteca.icfes.gov.co )

Inaugurada en 1994 para beneficio de la comunidad académica y científica del país, la Hemeroteca Nacional Universitaria "Carlos Lleras Restrepo", es el centro nacional de información científica y tecnológica más grande del país. Tiene como misión apoyar los programas académicos y de investigación de las instituciones de educación superior, centros de investigación y organizaciones públicas y privadas del país, y fomentar la cooperación, integración y racionalización de los procesos, recursos y servicios de las unidades de información de instituciones de educación superior. Es el nodo central del Sistema de Bibliotecas Universitarias, que tiene como objeto fomentar la cooperación y la integración de los recursos y servicios de información.

Hemeroteca Nacional. Bogotá.

Foto: Juan Pablo Miranda

En la actualidad, la Hemeroteca cuenta con una de las colecciones más completas del país en cuanto a publicaciones periódicas impresas y en soporte magnético, complementarias a las publicaciones de las universidades, así como con bases de datos que contienen información científica y tecnológica en todas las áreas del conocimiento, que facilitan el acceso a la información que se produce en el mundo.

Para facilitar el procedimiento de consulta, la Hemeroteca ofrece servicios de conmutación bibliográfica y un catálogo colectivo nacional de publicaciones seriadas, que puede ser consultado en Internet a través de www.icfes.gov.co/servicios.

Colegio Máximo de las Academias

El Colegio Máximo de las Academias es la entidad que agrupa y orienta la acción de las academias nacionales. Actualmente, y de acuerdo a la legislación vigente, depende del Ministerio de Educación y hacen parte de él diez academias y sociedades nacionales:

Academia Colombia de la Lengua

Academia Colombia de Historia

Instituto Caro y Cuervo2

Academia Colombiana de Medicina

Academia Colombiana de Jurisprudencia

Academia Colombiana de Ciencias Exactas Físicas y Naturales

Academia Colombiana de Ciencias Económicas

Sociedad Colombiana de Ingenieros

Sociedad Colombiana de Arquitectos

Sociedad Geográfica de Colombia

Sede Academia Colombiana de la Lengua.

Juan Pablo Miranda

Dirección General de Asuntos Indígenas 

( www.anticorrupcion.gov.co/mininterior )

Dentro del marco institucional del Estado colombiano, la función de Asuntos Indígenas estuvo a cargo del Ministerio de Agricultura hasta 1960, año en el cual se trasladó a la antigua Sección de Asistencia Indígena de la División de Extensión Agropecuaria del Ministerio de Agricultura, y se convirtió en la División de Asuntos Indígenas -integrada por las secciones de Resguardos y Parcialidades, y de Protección Indígena-, en el entonces Ministerio de Gobierno.

Actualmente es una dependencia del Ministerio del Interior, encargada de la defensa de los derechos de los pueblos indígenas, de la formulación de las políticas relacionadas con las comunidades indígenas y de velar por sus derechos, en colaboración con los ministerios y organismos públicos y privados que desarrollen acciones en este campo.

Esta Dirección coordina interinstitucionalmente la realización de la consulta a los pueblos indígenas sobre los proyectos que puedan afectarlos, y a través de su acción vela por la integridad étnica y cultural de los pueblos indígenas, garantiza sus derechos fundamentales de identidad, territorio, autonomía, participación y formas de desarrollo propias, así como las formas de gobierno de los territorios indígenas, de sus consejos y demás autoridades tradicionales, de sus propios sistemas de reproducción social, económica y cultural, y define la reglamentación acorde con estos sistemas y los usos y costumbres de dichos pueblos.

Sede Ministerio del Interior.

Foto: Juan Pablo Miranda

Dirección General de Comunidades Negras y Minorías Etnicas y Culturales

( www.anticorrupcion.gov.co/mininterior/ )

La declaración constitucional de Colombia como un país multiétnico y pluricultural es reflejo de la valoración e importancia del aporte histórico que han hecho los distintos grupos culturales al desarrollo de Colombia.

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, adscrita a la estructura interna del Ministerio del Interior, fue creada por mandato de la Ley 70 de 1993. Posteriormente, en el año 1999, se reestructuró y se convirtió en Dirección General para las Comunidades Negras, Minorías Etnicas y Culturales.

Ministerio del Interior. Dirección de asuntos indigenas.

Foto: Juan Pablo Miranda

Esta Dirección tiene como objetivo formular, adoptar y coordinar la ejecución de la política gubernamental para las Comunidades Negras, Minorías Etnicas y Culturales, de manera que se garanticen las condiciones reales de igualdad de oportunidades frente al resto de la población colombiana. De igual manera, facilita los procesos de coordinación entre entidades gubernamentales y organizaciones de base, de las diferentes comunidades, para el fortalecimiento de los procesos de interlocución y de ejecución de acciones en su beneficio.

Para alcanzar el logro de estos objetivos, la Dirección cumple, entre otras, con las siguientes funciones: velar y garantizar, previa consulta y concertación con las minorías, los derechos de las comunidades negras, nativa raizal y otras colectividades étnicas y culturales; promover la superación de los conflictos que deriven de su derecho al ejercicio de prácticas tradicionales de producción y a su propiedad colectiva; promover la participación de las minorías y sus organizaciones, sin detrimento de su autonomía, en las decisiones que las afectan, de conformidad con la Ley; y presentar para la aprobación del gobierno nacional la política relacionada con las minorías, los derechos de las comunidades negras, nativa raizal y otras colectividades étnicas y culturales.

Universidad Nacional Abierta y a Distancia ( www.unad.edu.co )

La Unad es una organización pública educativa del orden nacional, que mediante la concepción y práctica de la educación a distancia contribuye a promover el desarrollo local y regional, con procesos y servicios académicos y pedagógicos que incorporen y respeten las identidades culturales y sociales, e impulsen la gestión y generación participativa del conocimiento.

La Unad tiene la misión de contribuir a la formación integral y permanente del talento humano, mediante la cualificación constante de procesos académicos y pedagógicos centrados en la autogestión del aprendizaje, para que a partir de la apropiación y aplicación de la ciencia, la tecnología, la ética y la estética se promueva y dinamice el desarrollo local y regional, en el marco de una sociedad democrática, participativa y pluralista.

Tiene como objetivo, entre otros: propender por la conservación y el desarrollo del patrimonio cultural nacional, a través de la comprensión e interpretación de la realidad y la búsqueda de soluciones pertinentes a los problemas de la comunidad, mediante la aplicación del saber científico, social y cultural, así como el ejercicio ético de cada profesión; y ofrecer nuevas estrategias de educación permanente, que faciliten la actualización profesional continua, el desarrollo individual y colectivo de las comunidades y el desarrollo de proyectos educativos que contribuyan al proceso de resocialización e inserción de grupos marginados.

Entidades Adscritas a Otros Ministerios y Departamentos Administrativos

Instituto Colombiano de Estudios en el Exterior, Icetex

( www.icetex.gov.co )

El Instituto Colombiano de Estudios en el Exterior es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio de Educación Nacional, que tiene como objetivo lograr que los estudiantes colombianos accedan a los mejores programas de formación en el país, y a un número cada vez mayor de oportunidades de estudio en el exterior, en instituciones de reconocido prestigio internacional.

Sede Instituto Colombia de Estudios en el Exterior. ICETEX.

Foto: Juan Pablo Miranda

El Icetex se creó en 1950 como un instituto dedicado a la financiación de los estudios superiores. Hoy se ha constituido en una entidad que busca asegurar un impacto significativo en áreas prioritarias para el desarrollo regional y nacional, obteniendo fuentes alternativas de financiación para que un número creciente de estudiantes acceda a programas de formación profesional y especializada.

 En Colombia, es la entidad encargada de canalizar la oferta de becas de cooperación internacional, en desarrollo de convenios que Colombia ha suscrito con diferentes organismos multilaterales; de igual forma, otorga créditos educativos dirigidos a estudiantes y profesionales que posean altos méritos académicos y carezcan de recursos económicos para financiar sus estudios y ofrece servicios complementarios tales como la emisión de títulos de ahorro educativo y fondos de administración de recursos financieros, otorgados por la empresa pública y privada, con el fin de optimizar el desarrollo académico, científico y cultural de los colombianos en el exterior.

Instituto Colombiano de Fomento a la Educación Superior, Icfes

( www.icfes.gov.co )

El Instituto Colombiano de Fomento a la Educación Superior es un establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Educación Nacional.

El Icfes fue creado con el objeto de propender por la calidad del sistema educativo colombiano, a través de la implementación de los procesos de evaluación en todos sus niveles y modalidades. Ejerce la vigilancia del sistema de educación superior, de acuerdo con las políticas trazadas por el Ministerio de Educación Nacional, con el fin de consolidar una cultura de evaluación y la cualificación de la educación en Colombia, bajo principios éticos y participativos que buscan el logro de la equidad en el servicio educativo.

Es la entidad del orden nacional ante la cual se solicita permiso para la creación de instituciones estatales u oficiales de educación superior, para la creación de regionales de instituciones de educación superior, y seccionales de instituciones estatales. De igual manera, otorga permisos para la creación de instituciones privadas de nivel superior.

Sede Instituto Colombiano para el Fomento a la Educación. ICFES.

Foto: Juan Pablo Miranda

A través de esta entidad se deben presentar al Ministerio de Educación las reformas de instituciones de educación superior, y las propuestas de creación de programas de maestrías y doctorados.

El Icfes es el ente coordinador del Sistema Nacional de Educación Superior, Sinies, el cual contiene información sobre la oferta educativa de nivel superior en todo el país, programas, docentes y estadísticas, entre otros datos de interés para el sector.

Biblioteca Pública Piloto de Medellín

( http://orbita.starmedia.com/~bppvirtual )

La Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina es una entidad de carácter público, fundada en 1952 por un convenio entre la Unesco -Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura- y el gobierno de Colombia. Está adscrita al Ministerio de Educación.

Las acciones que realiza la Biblioteca se inscriben en el concepto de la “Sociedad del Conocimiento”, que propende por el mejoramiento de la calidad educativa, la promoción de los jóvenes como constructores del nuevo país, la formación artística, técnica y cultural, el apoyo a la creación y a la investigación, el fortalecimiento de los procesos informativos y de comunicación de la ciudadanía, así como de la identidad nacional.

Entre sus objetivos se encuentran: servir en su carácter de Biblioteca Pública como un centro de extensión y apoyo de las actividades educativas y culturales que cumplen sus públicos infantiles, jóvenes, adultos y de la tercera edad, desde la escuela pre-primaria hasta los más avanzados grados de profesionalización, y buscar la formación de públicos críticos que accedan libremente a la información, sin distinción de raza, edad, sexo, religión, ideas políticas o condición socioeconómica.

Instituto Caro y Cuervo ( www.caroycuervo.edu.co )

El Instituto Caro y Cuervo es un establecimiento público de investigación científica y de carácter docente universitario, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Educación.

Fue fundado el 25 de agosto de 1942, con el fin de ofrecer servicios de formación de especialistas de excelencia en filología, lingüística y literatura hispánica e hispanoamericana. El Instituto responde desde hace 58 años a la finalidad de realizar estudios lingüísticos y filológicos que lo han constituido en importante centro de investigación en el ámbito mundial.

El Instituto Caro y Cuervo promueve la investigación científica, cultural y académica en los campos de la dialectología y la geografía lingüística, la lexicografía general e hispanoamericana, la lingüística hispánica e hispanoamericana, la lingüística aplicada, las lenguas indígenas, la fonética y la acústica experimental, la filología clásica, la historia de la cultura colombiana y la bibliografía nacional. De igual manera, forma personal especializado en fonética española, gramática histórica, semántica, etimología, lexicología y lingüística en general, para colaborar en la conservación y desarrollo del castellano y en la formación de un vocabulario técnico uniforme, que vaya recogiendo día a día los progresos en todos los ramos del saber y las modalidades de la vida moderna.

Sede Instituto Caro y Cuervo.

Foto: Juan Pablo Miranda

Dirección Nacional de Derechos de Autor

( www.anticorrupcion.gov.co/derautor )

Los antecedentes de la Unidad Administrativa Especial de la Dirección Nacional de Derecho de Autor se remontan al año 1886, cuando se creó el Registro Nacional del Derecho de Autor, como condición para la protección de las obras literarias y artísticas.

Dicho registro funcionaba en la Oficina de Negocios Generales del Ministerio de Instrucción Pública, hoy Ministerio de Educación Nacional, y se encargaba fundamentalmente de efectuar la inscripción de las obras literarias y artísticas en el mismo, requisito indispensable para la protección de las creaciones.

Después de sucesivas reglamentaciones y modificaciones a la legislación vigente, la organización de esta área se concretó en 1982, cuando se estructuró la Dirección Nacional de Derecho de Autor como una Dirección Nacional, con una Oficina de Registro, una División Legal y una División de Licencias. Posteriormente, en desarrollo de la Ley 52 de 1990, se facultó al Gobierno Nacional para hacer de la Dirección Nacional de Derecho de Autor una entidad acorde con sus funciones. Para tal efecto, se convirtió a la Dirección Nacional en una Unidad Administrativa Especial adscrita al Ministerio del Interior, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente. Finalmente, en 1996, se fijó la estructura interna actual de la Dirección Nacional de Derecho de Autor y se establecieron como sus funciones las siguientes:

Diseñar, administrar y ejecutar las políticas gubernamentales en materia de derecho de autor y derechos conexos.

Llevar el registro nacional de las obras literarias, artísticas, de fonogramas y de los actos o contratos que transfieren el derecho de autor o los derechos conexos.

Ejercer inspección y vigilancia sobre las sociedades de gestión colectiva de derecho de autor y derechos conexos.

Recomendar la adhesión y la ratificación de los tratados internacionales sobre la materia.

Dictar las providencias necesarias con el fin de obtener el cumplimiento de las normas que regulan el derecho de autor y los derechos conexos en el país.

Capacitar y difundir el derecho de autor y los derechos conexos.

Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Francisco José de Caldas, Colciencias

( www.colciencias.gov.co )

Es un establecimiento público del orden nacional, adscrito al Departamento Nacional de Planeación, asesor del gobierno en todos los aspectos relacionados con la ciencia y la tecnología, con personería administrativa y patrimonio independiente. Su labor está encaminada a fomentar y promover el desarrollo científico y tecnológico, como una estrategia fundamental para contribuir al desarrollo social, económico y cultural del país.

Su misión se desarrolla dentro del Sistema de Ciencia y Tecnología, el cual acoge todos los planes, programas, estrategias y actividades de ciencia y tecnología que se desarrollan en el país, independientemente del carácter -público, privado o mixto- de las entidades o personas que los ejecutan.

El eje rector del Sistema es el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, dentro del cual Colciencias actúa como Secretaría Técnica y Administrativa.

Entidades Vinculadas a otros Ministerios

Inravisión

( www.inravision.gov.co )

El Instituto Nacional de Radio y Televisión -Inravisión-, es una sociedad compuesta por entidades públicas, organizada como empresa industrial y comercial del Estado, vinculada al Ministerio de Comunicaciones, que tiene por objeto la operación del servicio público de la radio nacional y la televisión pública.

Así mismo, corresponde a Inravisión emitir los canales públicos de televisión, canales Uno, A y Señal Colombia, y determinar la programación, producción, realización, transmisión y explotación de la televisión cultural y educativa, en los términos previstos por la Ley.

Dependen de esta entidad la Radiodifusora Nacional de Colombia y el canal público de televisión Señal Colombia.

Audiovisuales

( www.audiovisuales.gov.co )

La Compañía de Informaciones Audiovisuales es una empresa industrial y comercial del Estado, creada en 1976 como programadora oficial del Estado Colombiano, vinculada al Ministerio de Comunicaciones.

A través de sus 23 años de existencia, Audiovisuales se ha desempeñado como productora y programadora de televisión, cuyo contenido tiene como propósito formar, informar y recrear, contribuyendo al desarrollo integral del ser humano y a la consolidación de la democracia y la cohesión social.

La vasta experiencia de Audiovisuales en la realización de documentales, videos institucionales, videos educativos, programas de televisión, seriados argumentales en cine y televisión, y en la administración de recurso técnico y humano, la han llevado a ubicarse como una de las programadoras líderes en Colombia en temas de interés público y social, rescatando, promoviendo y exaltando los valores nacionales.

Audiovisuales se propone ubicar temas que confrontan a diario al pueblo colombiano: los desplazados, las etnias, el medio ambiente, la literatura, los valores humanos, el arte popular, el folclore, el turismo, la niñez, la historia, la música, la ciencia, entre otros, son la materia prima de su realización. Para ello cuenta con un equipo de investigadores, guionistas, creativos, directores, productores, y personal artístico y técnico que respalda la calidad de sus realizaciones.

Imprenta Nacional

( www.imprenta.gov.co )

La presencia de la Imprenta Nacional está estrechamente vinculada a los momentos cruciales y decisivos de la historia del país, siendo testigo de excepción de la gestión de gobernantes y dirigentes, en cumplimiento de su principal misión de garantizar la fidelidad jurídica y administrativa, mediante la reproducción y la divulgación de las normas oficiales, para la conservación de la memoria del Estado.

El país contó con una verdadera imprenta oficial a partir del 18 de mayo de 1894, cuando se adquirió la imprenta de "Echavarría Hermanos", en cuyas instalaciones se organizó definitivamente la Imprenta Nacional.

Una de las transformaciones más importantes para configurar la estructura y dotación de la Imprenta Nacional se debe a los decretos emitidos en abril y junio de 1952. En virtud de esos decretos, la Imprenta Nacional se fusionó con las imprentas de otros órganos estatales de carácter nacional, tales como la del Ministerio de Educación Nacional, la Contraloría General de la República, la Universidad Nacional y los Ferrocarriles Nacionales.

En 1994, y con motivo del centenario de su creación, se expidió la Ley 109, con la que se convierte la Imprenta Nacional en una empresa industrial y comercial del Estado vinculada al Ministerio de Justicia, lo cual le garantiza ingresos por sus actividades industriales y comerciales, recursos que se pueden destinar a la realización de planes de modernización, renovación técnica, investigación y capacitación del personal, objetivos en los que actualmente se encuentra empeñada.

Algunos de los productos de la Imprenta Nacional son el Diario Nacional, la Gaceta del Congreso, la obra editorial y las publicaciones institucionales, entre otros.

Artesanías de Colombia

( www.artesaniasdecolombia.com.co )

Es una sociedad de economía mixta del orden nacional, sometida al régimen de las empresas industriales y comerciales del Estado, vinculada al Ministerio de Desarrollo Económico y dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y capital propio.

Está dirigida y administrada por la Asamblea General de Accionistas, por la Junta Directiva y por el Gerente General, quien es su representante legal.

Su objetivo principal es contribuir al mejoramiento integral del sector artesanal, para lograr su competitividad, elevando la calidad de vida de los artesanos, desarrollando procesos tecnológicos, comercializando productos, promocionado y capacitando. Igualmente, estimula el desarrollo profesional del recurso humano que atiende el sector, garantizando la sostenibilidad del medio ambiente y la preservación del patrimonio cultural vivo.

Sede Artesanías de Colombia. S.A.

Foto: Juan Pablo Miranda

Adelanta planes y programas que fomentan el desarrollo del sector artesanal en el país, entre los que se destacan los laboratorios de diseño de Armenia y Pasto, centros pilotos de desarrollo de productos y apoyo a las pequeñas y medianas empresas artesanales. De igual manera, es importante la labor que en el campo de la comercialización viene realizando a través de Expoartesanías, evento anual que congrega lo más selecto de la producción artesanal del país.

Organismos Autónomos

Subgerencia Cultural. Banco de la República ( www.banrep.gov.co )

El Banco de la República, como ha sucedido con otros bancos centrales de América Latina, ha complementado sus funciones económicas con actividades culturales muy diversas. Durante las primeras fases de su historia, estas funciones culturales surgieron como resultado de situaciones y oportunidades concretas, o de preocupaciones e intereses de sus directivos. En los cuarentas, el Banco adquirió una valiosa colección de orfebrería precolombina y abrió su biblioteca al público general en 1944.

A finales de la década siguiente, estas actividades fueron consolidándose como una política más coherente e integral, sujeta a procesos de planeación y desarrollo de largo plazo, de tal manera que esta actividad se organizó a partir de dos instituciones básicas: el Museo del Oro y la Biblioteca Luis Angel Arango. En 1979, el Banco creó la Subgerencia Cultural, que fue definiendo el programa cultural actual del Banco, el cual recibió una consagración constitucional en 1991, cuando la nueva Constitución, al definir las funciones del Banco de la República, lo autorizó para continuar realizando las actividades culturales que hasta entonces había desarrollado.

Actualmente, la actividad cultural del Banco de la República se centra en el Museo del Oro y sus sucursales, y en la red de bibliotecas, liderada por la biblioteca Luis Angel Arango. Estas bibliotecas prestan servicios presenciales como bibliotecas públicas en Bogotá (Biblioteca Luis Angel Arango) y en otras doce ciudades del país. En el curso del año 2001 se abrieron seis nuevas bibliotecas en otras ciudades, al norte y sur del país. Además de éstas, existen cuatro centros de documentación regional, con colecciones de autores locales. En otras cuatro ciudades existen pequeños centros de documentación económica.

Sede Banco de la República.

Foto: Juan Pablo Miranda

En Bogotá, además de la sede de la Candelaria, existe la colección Alfonso Palacio Rudas, situada en la Casa Ricardo Gómez Campuzano, en el norte de la ciudad. La red de bibliotecas del Banco constituye una importante organización que atiende aproximadamente 6.000.000 de usuarios presenciales por año.

Además de los servicios propiamente bibliográficos, las bibliotecas del Banco de la República realizan una actividad cultural centrada en las áreas de música, artes plásticas y cultura regional. En muchas de sus sedes existen salas de conciertos o de música, con programación musical y audiovisual permanente, y salas de exposiciones de arte. En sus aulas múltiples o especializadas se realizan talleres y actividades culturales, usualmente centradas en el estudio del patrimonio cultural, histórico, literario o artístico, de la región y del país.

Comisión Nacional de Televisión3 ( www.cntv.org.co )

La Constitución de 1991 consagró, en sus artículos 75, 76 y 77, el carácter de bien público del espectro electromagnético, y concibió un organismo de derecho público encargado de desarrollar y ejecutar los planes y programas del Estado, en el servicio público de televisión.

Este organismo fue creado por la Ley 182 de 1995, como una persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, y con la independencia funcional necesaria para el cumplimiento de las atribuciones que le asignan la Constitución, la Ley y sus estatutos.

Corresponde a la Comisión Nacional de Televisión, CNTV, ejercer, en representación del Estado, la titularidad y reserva del servicio público de televisión; dirigir la política de televisión; desarrollar y ejecutar los planes y programas del Estado relacionados con el servicio público de televisión, de acuerdo con lo que determine la Ley; regular el servicio de televisión; intervenir, gestionar y controlar el uso del espectro electromagnético, utilizado por la prestación de dicho servicio, con el fin de garantizar el pluralismo informativo, la competencia y eficiencia en la prestación del servicio; y evitar las prácticas monopolísticas en su operación y explotación, en los términos de la Constitución y la Ley: (Artículo 4, Ley 182 de 1995).

Universidad Nacional ( www.unal.edu.co )

La Universidad Nacional de Colombia fue fundada el 22 de septiembre de 1867, mediante la Ley 66, que creó la "Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia". En sus 134 años de historia al servicio del país se ha consolidado como uno de los centros universitarios más importantes. Ofrece 75 carreras de pregrado y 141 programas de postgrado (85 especializaciones, 46 maestrías y 10 doctorados), que cubren un espectro muy amplio de disciplinas y profesiones en las ciencias, la técnica y las artes, y tiene presencia en seis ciudades: Bogotá, Medellín, Manizales, San Andrés, Palmira, Leticia y Arauca.

Para cumplir con sus funciones de docencia, investigación y extensión, la Universidad cuenta con aproximadamente 3.400 docentes, de los cuales el 70% son de tiempo completo. Sin romper con su pasado, la Universidad Nacional pasó de ser una institución docente, dedicada exclusivamente a la formación de profesionales, a convertirse en una entidad como la actual, en la cual se equilibran y fortalecen entre sí la docencia, la investigación básica, la asesoría al sector público y al sector privado, y la divulgación cultural.

El 30% de la investigación universitaria que se hace en el país se realiza en la Universidad Nacional, y su calidad se refleja en hechos como que la mayoría de los premios científicos nacionales y de los premios internacionales otorgados a colombianos, recaen en sus profesores y estudiantes.

Además de los departamentos, la universidad cuenta con institutos y centros en los cuales la investigación y la consultoría son las actividades permanentes.

Universidad Pedagógica Nacional  ( www.pedagogica.gov.co )

De conformidad con sus orígenes, la Universidad Pedagógica Nacional impulsa la construcción de un proyecto político pedagógico de la Nación. En tal sentido, centra su compromiso institucional en la promoción integral de las personas y el desarrollo social del país.

La UPN forma profesionales de la educación y demás agentes educativos en todos los niveles y modalidades del sistema educativo del país, y atiende los procesos educativos orientados a poblaciones especiales, fundados en los principios de igualdad, excelencia y equidad, en ámbitos no formales e informales. De igual manera, desarrolla procesos de investigación, que se requieren para el avance científico, tecnológico, artístico, político y filosófico en el campo de la educación y la pedagogía, formando redes educativas locales, regionales, nacionales e internacionales.

La Universidad Pedagógica ofrece, para cursar estudios universitarios en Ciencias de la Educación, 15 licenciaturas, 13 especializaciones, 13 maestrías y 1 doctorado.

Poder Legislativo

El Estado colombiano, en sus diferentes etapas y organizaciones políticas administrativas, ha tenido estructuras democráticas de carácter civil, con base en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Desde 1885 hasta 1988 prevaleció un régimen presidencialista, que concentraba los poderes en el Ejecutivo, el cual inicia un proceso de transformación a partir de 1986, cuando se estableció la elección popular de alcaldes y gobernadores. Posteriormente, con la Constitución de 1991, todavía vigente, basada en el Estado Social de Derecho y en la descentralización administrativa, se consolida este proceso, al otorgarle la dirección de la moneda a la Junta Directiva del Banco de la República.

Al poder Legislativo, representado en el Congreso de la República, de formación bicameral -Senado y Cámara de Representantes, o Cámara alta y Cámara Baja-, le corresponde reformar la Constitución, formular las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la administración.

Los miembros del Senado -denominados senadores-, y los de la Cámara -representantes a la Cámara-, son elegidos para un período de cuatro años, mediante elección directa. Los actuales miembros del Congreso legislarán hasta el año 2006.

Cada Cámara elige, para el respectivo período constitucional, comisiones permanentes que tramitan en primer debate los proyectos de ley, en sesiones públicas, con un quórum para su apertura y deliberación de mínimo una cuarta parte de sus miembros. La Comisión Sexta en cada una de las cámaras -integrada por trece senadores en la Cámara Alta y dieciocho representantes en la Cámara Baja-, se ocupa de tratar los asuntos culturales y educativos.

Sistemas Nacionales de Información Cultural

Sistema Nacional de Información Cultural, Sinic

( www.sinic.mincultura.gov.co )

El Sinic es un portal que ofrece acceso gratuito a información especializada,  organizada de la siguiente manera: Colombia Cultural, Legislación, Patrimonio, Arqueología, bases de datos con 10.165 registros de agentes culturales, 10.820 entidades, 2.225 eventos y 803 proyectos culturales, conecciones, agendas y estadísticas sobre el sector cultural colombiano.

El Sinic tiene por misión recoger, organizar, procesar, comunicar y difundir la información del ámbito cultural, desde y hacia los diferentes agentes gubernamentales, institucionales, artísticos o de la comunidad nacional e internacional, teniendo en cuenta criterios de pertenencia, claridad, veracidad, actualidad y confidencialidad, en sus diferentes niveles de información.

Las labores propias del Sistema son adelantadas por la Oficina Coordinadora del Sinic, en el Ministerio de Cultura, la cual define las políticas tecnológicas, desarrolla y difunde sus metodologías, y recopila y consolida la información de interés nacional. En coordinación con las direcciones nacionales y unidades administrativas especiales del Ministerio de Cultura y con los Sinic departamentales, define y establece métodos de recolección, validación, consolidación y difusión de la información, así como el desarrollo y actualización de sus contenidos.

Otros sistemas de información internos en el Ministerio de Cultura son:

Sistema Nacional de Planotecas de Arquitectura

Sistema Nacional contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales

Sistema de Legislación Cultural Colombiana

Museo Virtual de Arqueología

Sistema Integrado de Información Arqueológica

Sistema de Información Patrimonial

Sistema Nacional de Educación Superior, Sinies ( www.icfes.gov.co )

A octubre de 2002, en el Sistema Nacional de Educación Superior, Sinies, coordinado por el Icfes, se encontraban registradas 320 instituciones de educación superior, de las cuales 103 son oficiales y 217 privadas. De las 103 oficiales, 46 son universidades y 24 son instituciones universitarias. De las privadas, 59 son universidades y 72 son instituciones universitarias. En uno y otro caso, el resto está conformado por instituciones técnicas profesionales e instituciones tecnológicas. En conjunto, las instituciones oficiales y privadas registradas en el Sinies ofrecen 8.242 programas académicos de educación superior, distribuidos así:

El Sinies contiene, además, información sobre programas, docentes y estadísticas, entre otros datos de interés para el sector. El registro en este sistema debe ser solicitado a través del Icfes.

Redes Internacionales de Información

Siclac

El Siclac es un proyecto que surge como iniciativa del Foro de Ministros a nivel Latinoamericano y del Caribe, y depende para su funcionamiento de la existencia de sistemas nacionales de información cultural.