Fondos mixtos para la promoción de las artes y la cultura

La constitución de los fondos mixtos para la promoción de la cultura y las artes fue el resultado de un proceso que se inició en la década de los ochentas y se consolidó como propuesta en el Plan Nacional de Cultura 1992 - 1994, con el establecimiento del Sistema Nacional de Cultura como instrumento para la descentralización y financiamiento institucional de la cultura. En 1993, mediante decreto, la Presidencia de la República y el Ministerio de Educación reglamentan la función de cooperación de Colcultura, para crear los fondos mixtos para la promoción de la cultura y las artes.

Posteriormente, la Ley General de Cultura consagró, en su título IV, artículo 63, la autorización al Ministerio de Cultura para participar en la creación de los fondos mixtos departamentales, distritales y municipales.

Con base en la Ley General de Cultura y en el marco del Sistema Nacional de Cultura, los fondos mixtos para la promoción de las artes y la cultura tienen como objeto social “promover la creación, la investigación y la difusión de las diversas manifestaciones artísticas y culturales...”. Dentro de este contexto, los fondos cumplen con su objetivo, participando en la financiación de proyectos culturales presentados por personas naturales y/o jurídicas, que contribuyan al desarrollo cultural de los habitantes de su respectiva entidad territorial (departamento o distrito), en cuatro áreas básicas: estímulo a la creación e investigación, difusión y comunicación, creación de público y fortalecimiento de actores.

A la luz de la última reglamentación en el año de 1998, los fondos mixtos tienen entre sus funciones las siguientes:

Planificar y desarrollar estrategias, planes y proyectos que les permitan canalizar e invertir recursos que contribuyan al fortalecimiento del sector cultural de sus territorios

Financiar programas y proyectos acordes con los planes de desarrollo cultural, que cumplan con los parámetros establecidos en el Reglamento Operativo

Financiación de los Fondos Mixtos de Cultura y con los lineamientos que dentro de este marco definan los consejos de cultura

Promover la descentralización y democratización en la distribución de sus recursos, teniendo en consideración las distintas regiones de las entidades territoriales y sus manifestaciones culturales

Articular sus recursos para la financiación de proyectos con entes similares del Sistema Nacional de Cofinanciación y los provenientes de la Ley 60, de las regalías y de la Red de Solidaridad, entre otros.

Los recursos que manejan los fondos mixtos para la financiación de proyectos provienen en diferentes proporciones de cuatro fuentes: Ministerio de Cultura, aportes departamentales o distritales, aportes de los municipios al fondo departamental y aportes de la empresa privada. De acuerdo al diagnóstico previo realizado en 2001 para la formulación del Plan Nacional de Cultura, se estimó que la fuente principal de los fondos mixtos hasta 1999 fueron los recursos provenientes del Ministerio de Cultura.

VER GRAFICA APORTES A LOS FONDOS MIXTOS PROMEDIOS

Fondo para el Desarrollo de la Televisión

De acuerdo a lo establecido por la Ley 182 de 1995, la Comisión Nacional de Televisión debe destinar un porcentaje de las utilidades de cada ejercicio y depositarlo para el Fondo para el Desarrollo de la Televisión.

Los recursos de este fondo deben ser invertidos prioritariamente en el fortalecimiento de los operadores públicos del servicio de televisión y en programación cultural a cargo del Estado, con el propósito de garantizar el pluralismo informativo, la competencia, la inexistencia de prácticas monopolísticas en el uso del espectro electromagnético utilizado para el servicio de televisión y la prestación eficiente de dicho servicio.

El Fondo, cuyos recursos están reglamentados desde 1998, adjudico entre 1997 y 2000 recursos a entidades públicas del orden nacional y regional de la siguiente manera:

Fuente: Comisión Nacional de Televisión, 2000.