|
Descripción de la situación actual
El sector de radio ciudadana se compone de las emisoras comunitarias, escolares, de promoción cultural, de los pueblos indígenas y de interés público, dentro de las cuales se encuentra la Radiodifusora Nacional.
La radio ciudadana es un elemento clave en el proceso de democratización y descentralización de las comunicaciones en el país, pues debido a su naturaleza tiene por finalidad esencial fortalecer la expresión de la ciudadanía y el sentido de lo público, apropiando desde lo local, de forma creativa, competitiva y eficiente el uso de medios masivos de comunicación.
La radiodifusión comunitaria es un servicio público sin ánimo de lucro, considerada como una actividad de telecomunicaciones a cargo del Estado, quien lo presta en gestión indirecta, a través de las comunidades organizadas y debidamente constituidas. Estas emisoras están orientadas a producir programas de interés social para los diferentes sectores de la sociedad, con el objeto de propiciar su desarrollo socioeconómico y cultural.
Desde su nacimiento jurídico en 1995, en un contexto de inexperiencia general, las 563 emisoras comunitarias han trasegado por diversas etapas, entre las que se destacan la competencia legal por licencias, legalización y montaje de equipos, y la construcción de proyectos comunicativos, entre otros. Luego de siete años de creadas, un gran porcentaje de las emisoras comunitarias sufre dificultades económicas; tienen debilidades en la calidad de las programaciones debido a la falta de conocimiento sobre audiencias y procesos de producción radial, y no poseen proyectos comunicativos comunitarios sólidos. No obstante, existen experiencias consolidadas de radios con características comunitarias de gran potencia y vitalidad, que encarnan estos medios como alternativas para la democracia y para la expresión de la diversidad.
Las emisoras de promoción cultural son aquellas que, independientemente de su carácter como estatales o privadas, hacen de las diversas expresiones de la cultura la materia privilegiada de su proyecto comunicativo. Dentro de este grupo, de 25 emisoras aproximadamente, se ubican varias emisoras comerciales y la mayoría de las emisoras universitarias (algunas de ellas dependientes del sector público), las cuales han adelantado procesos de comunicación regional, que cubren desde la experimentación con lenguajes radiales hasta la divulgación crítica y cualificada de múltiples problemáticas sociales contemporáneas.
El panorama de aproximaciones y lenguajes de las emisoras de promoción cultural es bastante heterogéneo; va desde el privilegio a las formas artísticas hasta incursiones relevantes en formatos radiales y la creación de nuevos públicos; sus problemáticas se refieren a la poca sostenibilidad económica que poseen y a la desigualdad frente a cadenas radiales comerciales, que no hacen de la producción cultural una materia prima de reflexión.
Las emisoras de los pueblos indígenas nacen como parte del proyecto ”Comunidad: Señal de Cultura y Diversidad” del Ministerio de Comunicaciones, que tiene por objetivo la puesta en marcha de emisoras para un cubrimiento de 90% de los pueblos indígenas de Colombia. El Ministerio de Cultura apoya este proyecto a través del desarrollo de actividades relativas a la formación en producción y programación radial.
Emisora indígena comunidad guambiana.
Cauca.
Archivo Oficina de Prensa Ministerio de Cultura.
Actualmente, y pese a las limitaciones identificadas por entidades públicas y organizaciones civiles, se considera que las radios ciudadanas dan por primera vez acceso a distintos grupos y sectores, para que hablen de forma no mediatizada, por sus propias voces y a partir de sus propias estéticas e intereses, en un medio masivo de comunicación.
Centros de referencia del sector
Dirección General de Comunicación Social. Ministerio de Comunicaciones
Se creó en 1990 con el propósito de promover el papel y la efectiva contribución de la comunicación en el desarrollo social, económico y cultural del país, y de los diferentes grupos humanos que lo conforman.
Para el cumplimiento de su misión, la Dirección General de Comunicación Social diseña, elabora y coordina la formulación de políticas nacionales de comunicación social, a escala territorial, teniendo en cuenta el contexto cultural e institucional de cada región; propicia y coadyuva en la incorporación de políticas y estrategias de comunicación y el uso de servicios de telecomunicaciones en los planes, programas y proyectos sectoriales, de modo que se dinamice la participación de las comunidades en la solución de sus problemas, su integración al desarrollo social y económico del país y su expresión cultural; promueve el desarrollo de procesos de estudio, divulgación, monitoreo y evaluación de las estrategias de comunicación social.
De igual manera, esta dirección ofrece, sin ánimo de lucro ni comercialización, el servicio de Radioaficionados y el de Banda Ciudadana; el servicio comunitario de telecomunicaciones -que mediante autorizaciones oficiales permite el establecimiento de estaciones operadoras; y los servicios de auxiliares de ayuda con repetidoras comunitarias, que proporcionan la capacidad completa para la operación y prestación de los servicios auxiliares de ayuda para una comunidad municipal.
Unidad de Radio. Ministerio de Cultura
La Unidad de Radio forma parte de la Dirección de Comunicaciones, y es el área encargada de favorecer, a través de un proyecto global de formación, gestión, producción y difusión de productos y procesos culturales, la consolidación de las emisoras ciudadanas como espacios para construir proyectos colectivos basados en el respeto a la diferencia. La Unidad de Radio apoya el desarrollo del objeto social de las emisoras ciudadanas, la participación de las comunidades en la producción, y la organización y asociación de las radios comunitarias.
Carátula Colección “que suene la radio”.
Producción Unidad de Radio. Ministerio de Cultura.
Foto Juan Pablo Miranda
El proyecto de la Unidad de Radio entiende la comunicación como una forma de interacción que propicia el proceso de intercambio cultural entre distintos actores y sectores sociales, y la radio como medio masivo que participa en la creación y recreación de diferentes versiones de realidad. En este sentido, la Unidad concibe su intervención como parte de la función estatal de promover mecanismos reales y eficientes, que permitan dar voz a los diferentes sectores sociales y culturales del país, y fortalecer la democratización y participación ciudadana.
Es por ello que desarrolla actividades en el campo de la formación, producción, asesoría e investigación. En la formación ofrece, en la modalidad no formal, talleres básicos y avanzados sobre producción y programación radial, con el ánimo de permitir que los sectores interesados en la comunicación radial realicen programas que discutan la problemática de sus comunidades y los diferentes actores sociales, en sus términos y con sus propias voces. Para apoyar estos procesos, la Unidad ha producido materiales didácticos que complementan el programa de formación.
Desde 1997, la Unidad de Radio ha realizado un total de 2.489 programas, orientados a distintos públicos, como pueden ser los de las radios comunitarias, las emisoras universitarias, de promoción cultural, comerciales, indígenas e incluso escolares. Algunos ejemplos relevantes del tipo de producciones que realiza son las dos colecciones “¡Que suene la radio! 1”, distribuida en 1998, que consiste en 42 programas dirigidos a públicos juveniles y “¡Que suene la radio! 2”, distribuida desde el año 2000, que consta de 100 discos compactos con 143 programas para públicos adultos. En ambas instancias, los programas versan sobre cine, antropología, literatura, música, historia y ciencia; así mismo, la serie “Músicas colombianas”, de 120 programas, que se transmitió en el año 2001 en 25 emisoras de promoción cultural.
En 2001, el énfasis del área de producción de la Unidad de Radio se volcó hacia la conformación de la primera Escuela - Taller de Producción Radial, con el fin último de conformar un equipo de jóvenes realizadores de varias regiones del país. Con miras a fortalecer esta línea de trabajo y responder de una manera más eficaz, cuantitativa y cualitativamente a las experiencias regionales, la Unidad de Radio ha iniciado un proyecto de Centro de Producción, Investigación y Formación Sonora.
En el campo de la investigación, la Unidad promueve, a nivel nacional y regional, la discusión en torno a los temas de comunicación, radio y cultura, papel de la comunicación y la radio desde el Estado y sus repercusiones sociales, entre otros. La Unidad también brinda asesorías a estudiantes y grupos de producción sobre proyectos de producción radial, gestión de éstos y sobre montaje y gestión de emisoras.
Carátula Colección “que suene la radio”.
Producción Unidad de Radio. Ministerio de Cultura.
Foto Juan Pablo Miranda
Organos asesores
Consejo de Area de Medios Comunitarios y Ciudadanos
Este es un órgano asesor del sector, conformado en junio de 2000, previa declaratoria del Ministerio de Cultura, en la cual reconoce los medios de comunicación ciudadanos y comunitarios como una expresión cultural de la nacionalidad colombiana, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Cultura.
El Consejo, conformado por tres representantes de los medios comunitarios y ciudadanos: radio, prensa, televisión -el primero elegido por su sector y los dos restantes designados por el Ministro, en tanto se realiza el proceso de consulta similar al adelantado por radio-, tiene como función apoyar y asesorar al Ministerio de Cultura en la formulación de políticas que guíen las relaciones entre el Estado y los medios de comunicación ciudadanos y comunitarios, y ser el interlocutor y vocero de los intereses de la comunidad que representa.
Asociaciones y redes
Corporación Andares Ida y Vuelta
La Corporación Andares es de carácter nacional y reúne 20 organizaciones y varios profesionales, que laboran en la construcción de proyectos que apuntan al desarrollo local en diferentes zonas del país. Las áreas más fortalecidas por el carácter mismo de las entidades y las personas que hacen parte de los proyectos locales son: radio y televisión comunitaria, arte y cultura, formación y capacitación, y medio ambiente.
El propósito de Andares Ida y Vuelta es contribuir a mejorar las condiciones de la vida en Colombia, especialmente de los colectivos locales comprometidos en la construcción de país, a través de la dinamización de procesos de cultura, desde una perspectiva comunicacional. Por ello, adelanta proyectos de comunicación, de recuperación de la identidad cultural y artísticos, que buscan el mismo horizonte del desarrollo local.
Algunos de sus miembros cuentan con más de diez años de experiencia en el acompañamiento y conformación de emisoras comunitarias y canales comunitarios de televisión en diferentes puntos del país, y en producción de televisión documental, sistematización y evaluación de procesos comunitarios comunicacionales.
Emisoras
Radiodifusora Nacional de Colombia
Creada en 1940, es potencialmente el sistema radial público de mayor cobertura geográfica. En la actualidad consta de cuatro frecuencias -una en AM, dos en FM y una en Onda Corta (SW)-, de las cuales, por virtud de la Ley General de Cultura, le corresponde al Ministerio de Cultura un mínimo de 10 horas de programación.
Cada frecuencia ostenta énfasis diferentes de acuerdo con las audiencias proyectadas. La frecuencia AM se identifica dentro del perfil de lo tradicional y responde a una orientación popular con énfasis en la difusión de contenidos educativos formales, los cuales ocupan una franja considerable de la programación con el bachillerato por radio y la divulgación del patrimonio cultural.
De las frecuencias FM, la de cobertura nacional, conocida con el nombre de Emisora Clásica, cuenta con una programación que cubre las 24 horas, durante las cuales se transmiten espacios musicales de corte clásico; y la de Frecuencia Joven, de emisión restringida a Bogotá, transmite las 24 horas del día y se caracteriza por una programación que hace hincapié en los géneros musicales de consumo entre los estratos estudiantiles. La frecuencia en SW onda corta tiene como objeto primordial la promoción del patrimonio cultural colombiano a nivel mundial.
U.N. Radio
La radio es uno de los principales lenguajes de expresión que utiliza la Unidad de Medios de la Universidad Nacional de Colombia. En las frecuencias 98,5 FM de Bogotá y 98,4 FM de Medellín ha abierto un espacio cultural y académico y un diálogo vivo y permanente con la comunidad.
Como productora, U.N. Radio trabaja conjuntamente con las distintas dependencias de la Universidad, para abordar y buscar soluciones a problemáticas sociales de distintas poblaciones, lo cual se traduce en proyectos radiales sustentados en la investigación, el conocimiento, la voz autorizada y un marcado carácter pedagógico con un lenguaje radial dinámico.
Su programación expresa la diversidad y la pluralidad de opiniones y conceptos, que propicia la academia sobre temas de la vida regional, nacional e internacional, que contribuyen a comprender aspectos de la ciencia, el arte, la política y la cultura, y a tener una visión clara y constructiva de país.
Desde su creación en 1991, se ha consolidado como un proyecto de comunicación tan diverso como el país que expresa. Sus oyentes la han catalogado como “una herramienta para hacer cultura y sociedad”, “una ganancia de aprendizaje para el oyente medio, que a través de ella tiene acceso a temas políticos, sociales, científicos, económicos y culturales” y “una radio que ha hecho grandes aportes a la reflexión de los medios y ha contribuido a trazar nuevos horizontes para las comunicaciones en el desarrollo del país”, entre otras opiniones.
Juventud Estéreo
Es una emisora comunitaria en construcción, que hace parte de un proceso iniciado en 1992, cuando un grupo de jóvenes, al calor de la Nueva Constitución, se organizó para hacer uso de mecanismos legales que le permitieran a las nuevas generaciones la participación en los asuntos que le conciernen y en las instituciones que tienen a su cargo la protección, educación y promoción de las juventudes.
La organización social Juventud por el Guaviare obtuvo reconocimiento legal en 1995, año en que se presentó a la licitación del Ministerio de Comunicaciones para concesión del servicio de radiodifusión sonora comunitaria. En mayo de 1998 inició sus emisiones, en principio sólo durante dos horas diarias, jornada que se fue ampliando gradualmente. Actualmente opera durante 18 horas todos los días. En la programación tienen espacio grupos de jóvenes, niños, escolares, docentes, de ecología, cultura y personas con discapacidad, así como instituciones del orden municipal y departamental, tales como la Contraloría, la Alcaldía y la Oficina de Participación Comunitaria. Se trabaja en diferentes formatos como musicales, informativos, magazines, radioforos, humorísticos, entre otros.
Al frente de la emisora se encuentra una Junta Directiva, que es la que orienta el desarrollo de la misma, elegida en Asamblea General de la Organización. Cuenta con un director, una secretaria, un productor y doce jóvenes de planta. El equipo humano se compone de estudiantes de secundaria, que en su mayoría están vinculados a la emisora desde tres perspectivas: el uso creativo del tiempo libre; capacitación (aprender - haciendo); y fuente de acceso a recursos para ayuda en sus propios estudios, lo que tiene un gran significado en esta región, donde los jóvenes no tienen las mejores oportunidades y por el contrario viven acosados por los actores del conflicto armado o por el cultivo predominante de coca.
Emisora Comunitaria San Vicente de Chucurí Estéreo
La Emisora Comunitaria San Vicente Estéreo es una organización sin ánimo de lucro, que desde la comunicación radial abre espacios de participación a la ciudadanía, dinamizando de esta manera el fortalecimiento de los valores humanos, culturales, educativos, ambiéntales y organizativos, y construyendo comunidad y región como parte fundamental para la creación de una cultura de paz y de desarrollo integral sostenible.
Como proyecto radiofónico, la propuesta hace énfasis en la construcción de una programación que basa sus principios en la generación de una mejor imagen para el municipio; en la construcción de una identidad cultural que rescate, promueva y dignifique aquellos valores culturales y artísticos que se encuentren inmersos en la cotidianidad del lugar; una programación que reivindique el derecho al uso de la palabra, como instancia para acceder a los espacios decisorios en la construcción de los planes de desarrollo.
La Emisora Comunitaria San Vicente Estéreo se ha fortalecido para la comunidad desde sus propuestas, y desde la manera como se ha involucrado en la construcción de un lenguaje propio, que la identifica frente a otros espacios que salen de su contexto. Todo esto gracias a un trabajo organizado que ha permitido el posicionamiento de este espacio, dentro de las distintas alternativas que ofrece el país y la región, en capacitación y consolidación de experiencias.
Entre las experiencias que se pueden mencionar, se hace honor a la manera como la Emisora San Vicente Estéreo ha venido adelantando la conformación de colectivos de comunicación, que se han involucrado en las instituciones educativas del municipio; este proceso apenas se está alimentando y fortaleciendo, con el apoyo de los docentes y de los jóvenes que están interesados en hacer del espacio escolar un medio comunicativo y formador de lideres juveniles.
Radio Rumbo Estéreo
Radio Rumbo Estéreo, 107,4 FM, es una emisora comunitaria que inicia labores en 1998, con el objeto de contribuir con el desarrollo de las comunidades, por medio de una programación, con la participación de muchas voces y ciudadanos, que han visto en la emisora un puente entre ellos y los diferentes entes públicos y privados.
Radio Rumbo ha desarrollado el proyecto de reporteros comunitarios con los habitantes de los diferentes sectores; tras haber ofrecido capacitación, encargó a un grupo de ciudadanos la misión de contarle al resto de la ciudad urbana y rural, el acontecer diario de sus comunas. Esta labor ha sido galardonada, junto con el resto de programación, con el segundo puesto del Premio Procomun - Luis Carlos Galán Sarmiento, otorgada en septiembre de 1999 como emisora radiodifusora que contribuye al desarrollo social.
Hoy, Radio Rumbo Estéreo cuenta con una programación semanal, con programas que van desde el rescate de los valores populares, pasando por el magazín informativo, manejando programas de salud, niñez y juventud.
Esta constante labor de hacer radio, con la participación de la comunidad, ha llevado a que la agenda informativa de Radio Rumbo sea poco a poco una propuesta para la ciudadanía, para que fortalezca procesos sociales que vayan más allá de la simple información y manejo de temas con la opción pública, y se permitan generar procesos cívicos que alcancen su verdadero desarrollo, y que contribuya a la reconstrucción de la Soacha de todos.
Emisora Comunitaria San Juan de Girón
Creada en 1998 por la Asociación de Comunicación Comunitaria Emisora San Juan de Girón, desde sus inicios se ha caracterizado por su programación cultural, entre la que se cuenta un programa diario de música colombiana y dos espacios para la comunidad -donde los habitantes del municipio presentan sus necesidades, sus opiniones y ofrecen sus servicios. También, diariamente se informa acerca de las actividades fundamentales de los municipios y veredas cercanas. Semanalmente se tienen programas sociales: para las personas que están en las cárceles, para los estudiantes (programa realizado por los mismos estudiantes), para los padres de familia.
La emisora ha servido de escuela para muchos jóvenes que se interesan por los medios de comunicación y para que la gente se exprese y participe activamente en la construcción de su municipio.
|
